为深入贯彻落实乡村振兴战略,推动畜牧业高质量发展,全国畜牧总站在北京组织召开了2022年基层畜牧技术推广机构改革座谈会。会议聚焦当前基层畜牧技术推广体系面临的机遇与挑战,围绕机构改革、效能提升、服务创新等核心议题展开了深入研讨与交流,旨在为构建现代化、高效能的基层畜牧技术服务体系凝聚共识、明晰路径。
会议指出,基层畜牧技术推广机构是连接科技成果与生产实践的关键桥梁,是保障畜牧业稳产保供、推动产业转型升级的重要支撑力量。随着畜牧业向规模化、标准化、智能化方向加速发展,以及市场环境与政策导向的深刻变化,传统推广服务模式已难以完全适应新形势、新要求。推进基层畜牧技术推广机构改革,优化职能配置,创新运行机制,提升服务能力,已成为一项紧迫而重要的任务。
与会代表一致认为,本次改革的核心在于强化机构的公益属性与服务功能。改革应坚持以服务畜牧业生产经营主体为核心导向,着力解决技术推广“最后一公里”问题。具体而言,需从以下几个方面协同推进:
一是优化机构设置与职能定位。理顺各级推广机构的关系,明确基层机构的权责边界。强化其在技术示范、疫病防控、资源保护、质量安全、信息监测等方面的公益性服务职能,探索将部分市场化程度高的服务内容通过购买服务等方式交由专业化社会力量承担,实现公益性服务与经营性服务的有效分离与互补。
二是创新技术推广服务模式。积极拥抱数字化、信息化浪潮,充分利用大数据、物联网、移动互联网等现代信息技术,打造线上线下相结合的智慧推广平台。推行“专家+农技人员+示范基地+养殖户”的链式服务模式,加强田间地头、养殖场户的精准指导与现场培训,提高技术到位率和应用效果。
三是加强人才队伍建设。健全基层畜牧技术人员的培养、评价、激励机制。通过定向培养、在职培训、继续教育等多种途径,提升人员的专业素养和综合服务能力。特别是要培养一批既懂技术又懂管理、既熟悉产业又了解市场的复合型人才,为推广工作注入持久活力。
四是完善保障与考核机制。积极争取各级财政支持,保障基层推广机构的基本运行经费和条件建设投入。建立以服务对象满意度为核心、以服务实效为导向的绩效考核评价体系,将考核结果与经费支持、人员激励等挂钩,激发机构内生动力。
会议特别强调,基层畜牧技术推广机构的改革,并非简单的机构撤并或职能削减,而是通过系统性重塑,使其更加聚焦主责主业,提升专业化、精细化服务水平。在这一过程中,借鉴企业管理咨询中的先进理念与方法,如战略规划、流程优化、绩效管理等,对于提升机构运行效率和服务质量具有积极意义。例如,可以引入目标管理方法,明确机构的年度关键服务指标;运用流程再造思想,简化技术咨询、项目申报等服务流程,提升响应速度;借鉴客户关系管理理念,建立养殖户需求档案,提供个性化、跟踪式服务。
此次座谈会的召开,为全国基层畜牧技术推广机构的下一步改革与发展指明了方向。与会代表纷纷表示,将认真领会会议精神,结合本地实际,积极稳妥地推进改革措施落地生根,努力将基层畜牧技术推广机构建设成为推动畜牧业现代化、助力乡村产业振兴的坚强堡垒,为端牢中国饭碗、丰富百姓餐桌贡献更大的科技力量。